IJORS Logo

ISSN: 2158-7051

====================


INTERNATIONAL JOURNAL OF

RUSSIAN STUDIES


====================

ISSUE NO. 1 ( 2012/2 )

 

 

 

 

 

 

ПРАВОВОЙ СТАТУС АМЕРИКАНСКИХ ВОЕННОПЛЕННЫХ В СССР

 

СМЫКАЛИН А. С.*

 

 

Summary

 

The joint Russian - American activity on the cases of the prisoners of war and the missing people (POW-MIA) was considered in this article. The examples of the American servicemen presence on the territory of the USSR were given. The means of searching Americans in Russia were also marked.       

 

Key words: The American servicemen, searching, the joint commission POW-MIA, the Russian and American files (archive services).

Новые политические реалии, разрядка международной напряженности, смена политики конфронтации двух супердержав на мирное сосуществование, вхождение в мировой экономический рынок вызвали к жизни новые формы сотрудничества. Они затронули не только сферы экономики, политики и культуры, но и коснулись деятельности спецслужб Запада и России. Ряд заключенных соглашений свидетельствует о том, что мы вполне можем сотрудничать в таких направлениях как борьба с международным терроризмом, распространением ядерной угрозы человечеству, борьба с распространением и сбытом наркотиков, экономическими преступлениями, затрагивающими интересы нескольких государств.

Стали более доверительными и отношения в гуманитарной области, в частности в совместных поисках военнопленных, интернированных и лиц пропавших без вести в местах проведения боевых операций.

В январе 1992 г., вскоре после распада Советского Союза президент США Джордж Буш (старший) и Президент Российской Федерации Борис Ельцин согласились создать Совместную российско-американскую Комиссию по делам военнопленных и лиц пропавших без вести. Цель комиссии разрешить давние исторические проблемы, связанные с выяснением судеб без вести пропавших военнослужащих. Комиссии возглавили с американской стороны чрезвычайный и полномочный посол США в СССР (в 1947 году) Малькольм Тун, с российской стороны генерал-полковник, профессор, директор Института военной истории Дмитрий Волкогонов. В настоящее время комиссию возглавляют с российской стороны генерал-майор Владимир Золотарев (в январе 1996 г. Д. Волкогонов умер), с американской стороны в декабре  1998 г. президент Клинтон назначил сопредседателем майора-генерала в отставке Роланда Ладжоя, вместо ушедшего с этой должности посла Малькольма Туна.

После первого пленарного заседания, на котором комиссия обсудила основные направления своей работы, было принято решение о создании постоянных рабочих групп 1) по второй мировой войне, 2) по корейской войне, 3) по вьетнамской войне и   4) по «холодной войне». В настоящее время эти четыре рабочие группы продолжают оставаться организационной основой Комиссии. Вопросы, которые хронологически или по существу лежат за пределами компетенции рабочих групп, рассматриваются на общих пленарных заседаниях.

Кроме архивных исследований и многочисленных интервью, проведенных членами рабочих групп с целью поиска информации о пропавших американских военнослужащих, были организованы посещения тюрем, бывших лагерей и психиатрических больниц. Московская группа под руководством капитана 1-го ранга ВМФ США (в отставке) Джеймса Коннела долгие годы занималась поиском и сюда стекала вся информация рабочих групп.

Важнейшими первичными источниками информации в работе Комиссии являются архивные документы и устные свидетельства. Были найдены, скопированы, проанализированы и при необходимости переведены на английский язык более 16 тысяч страниц архивных документов. Также было проведено более трех тысяч встреч с ветеранами, бывшими и нынешними правительственными чиновниками  и другими осведомленными лицами в России и США.

В мае 1995 г., накануне 50-й годовщины окончания второй мировой войны в Европе Комиссия выпустила совместный доклад, в котором были выделены три приоритетные направления работы. 

Первое направление состояло в том, чтобы определить, содержались ли американские военнопленные или лица пропавшие без вести, против их воли на территории бывшего Советского Союза. Результатом расследования, проведенного российской стороной, было твердое заявление президента Б. Н. Ельцина о том, что никакие американские граждане, ни военные, ни гражданские, не содержались против их воли на территории России. Хотя, архивные исследования, проведенные после 1995 г. и опрос ряда очевидцев из числа российских граждан свидетельствуют об обратном.

Вторым направлением работы Комиссии являлось выяснение судеб пропавших американских военнослужащих, которые находились на территории бывшего Советского Союза во время второй мировой войны и после нее, а также выяснение какой информацией об американских военнослужащих, пропавших в конфликтах после второй мировой войны, располагает российская сторона.

Третье направление работы Комиссии состоит в выяснении фактов, касающихся потерь советского военного персонала после второй мировой войны, в тех случаях, когда  американская сторона располагает соответствующей информацией.

Показательна в этом контексте была работа Комиссии по выяснению судеб советских военнослужащих, пропавших без вести в годы «холодной войны», войны в Афганистане и других точках земного шара. Объемные исследования были проведены для выяснения деталей и обстоятельств перемещения тысяч советских граждан во время второй и сразу после второй мировой войны.

Состав Комиссии является достаточно представительным. С американской стороны сюда входят известные конгрессмены и сенаторы, высокопоставленные представители ЦРУ, военной разведки США, Пентагона. Состав российской стороны Комиссии был обновлен и утвержден  Указом президента РФ от 6 октября  2000 г. № 1725. Председателем Комиссии является в настоящее время генерал-лейтенант, профессор Золотарев В.А. (начальник Института военной истории), заместителем является Голумбовский К.В. (начальник отдела управления аппарата Совета Безопасности РФ). В состав Комиссии входят ряд депутатов  Государственной Думы такие как: академик Арбатов А.Г., генерал-лейтенант Безбородов Н.М., депутат Волков В.Н., Гвоздева С.Н., Памфилова Э.А и другие. В Комиссии представлены все силовые министерства страны на уровне заместителей министра или соответствующих управлений спецслужб: Калинин Ю.И. (заместитель  министра юстиции РФ); Проничев В.Е. (начальник управления СВР РФ); Стечный П.В. (директор департамента  МИДа РФ); Трубников В.М. (начальник главного управления МВД РФ); Круглик В.М. (заместитель директора ФПС России); Грисенко В.Н. (заместитель начальника главного управления Генерального штаба Вооруженных Сил РФ). Кроме этого в Комиссии представлены руководители всех центральных и ведомственных архивов страны, в том числе и руководитель Росархива Козлов В.П. Архивную службу ФСБ  РФ представляет полковник Виноградов В.К. Всего состав межправительственной Комиссии с российской стороны составляет около 50 человек.

Естественно, что основная работа ведется в так называемых рабочих группах. О деятельности одной из таких групп по «холодной войне» и хотелось бы рассказать в этом небольшом сообщении. Ее возглавляют с американской стороны Президент Объединенного колледжа военной разведки США Денис Клифт, с российской полковник ФСБ РФ Владимир Виноградов, который сменил в 1996 г. на этой должности генерал-лейтенанта ФСБ РФ Анатолия Краюшкина.

Рабочая группа занимается установлением судеб: членов экипажей американских самолетов, пропавших без вести при выполнении разведывательных полетов во время «холодной войны»; членов экипажей советских самолетов, вертолетов, подводных лодок выполнявших аналогичное задание советского правительства, а также солдат и офицеров принимавших участие в конфликтах в Афганистане и других странах.

Рабочей группе удалось получить крайне важную информацию о судьбе некоторых экипажей американских самолетов. В результате, останки погибших летчиков из двух самолетов, которые были сбиты во время «холодной войны» были доставлены в США и с военными почестями захоронены на Арлингтонском кладбище в Вашингтоне.

Работа группы ведется параллельно как по советским потерям, так и по десяти пропавшим американским самолетам, судьба 89 членов экипажей которых до сих пор остается неизвестной. Американские потери включают:

1.         Самолет «PB4Y2 Privater», сбитый 8 апреля 1950 г. над Балтийским морем, 10 членов экипажа пропали без вести.

2.         Самолет «P2V Neptune», сбитый 6 ноября 1951 г. над Японским морем, 10 членов экипажа пропали без вести.

3.         Самолет «RB-29», сбитый 13 июня 1952 г. над Японским морем, 12 членов экипажа пропали без вести.

4.         Самолет «RB-29», сбитый 7 октября над Японским морем, 7 членов экипажа пропали без вести.

5.         Самолет «RB-50», сбитый 29 июля 1953 г. над Японским морем, 14 членов экипажа пропали без вести.

6.         Самолет «RB-47», сбитый 17 апреля 1955 г. над Беринговым проливом, 3 члена экипажа пропали без вести.

7.         Самолет «RB-50», пропавший 10 сентября 1956 г. над Японским морем, 16 членов экипажа пропали без вести.

8.         Самолет «С-130», сбитый 2 сентября 1958 г. над Арменией, СССР, 12 членов экипажа пропали без вести.

9.         Самолет «RB-47», сбитый 1 июля 1960 г. над Баренцевым морем, 3 члена экипажа пропали без вести.    

10.     Самолет «RB-57», пропавший 14 декабря 1965 г. над Черным морем, 2 члена экипажа пропали без вести. 

Рассмотрим из десяти приведенных случаев, один поиск судьбы экипажа самолета ВВС США «RB-47» из 55-го стратегического разведывательного авиакрыла, дислоцированного на автобазе в Брайз-Нортон (Англия) и сбитого 1 июля 1960 г. советскими истребителями над Баренцевым морем во время выполнения разведывательного полета. На борту самолета было 6 членов экипажа. Экипаж советского рыболовного траулера спас двух членов экипажа: капитана Джона Мак-Коуна и капитана Фримена Б. Олмстеда. До января 1961 г. они находились в заключении в СССР, а затем были переданы американским властям.

В ходе поисково-спасательных работ проведенных советскими властями, было обнаружено тело еще одного члена экипажа – капитана Уилларда Дж. Палма, 25 июля 1960 г. его тело было передано американской стороне. 30 июня 1961 г. командование ВВС США выступило с заявлением о том, что все три без  вести пропавших члена экипажа официально признаны погибшими.

Рабочей комиссии по «холодной войне» удалось выяснить, что в октябре 1960 г. советский рыболовный траулер обнаружил часть останков еще одного члена экипажа самолета майора Юджина Поузы. Останки были доставлены в г. Североморск, однако точных данных о месте их захоронения не имеется до сих пор. Комиссия продолжает поисковую работу в военных архивах ВМФ РФ.

В процессе деятельности рабочей группы американской стороной был предоставлен значительный объем информации о советских потерях в Афганистане, что позволило Российской Федерации установить судьбы некоторых военнослужащих, сократив число пропавших без вести с 350 до 287 человек. Соблюдая личные права и неприкосновенность частной жизни, американская сторона обращалась к бывшим советским военнослужащим, в настоящее время проживающим в Соединенных Штатах, с просьбой предоставить информацию, которая могла бы помочь России установить судьбу солдат, которые до сих пор считаются пропавшими без вести во время конфликта в Афганистане.

Российская сторона Совместной Комиссии обратилась к США с просьбой предоставить информацию о 28 инцидентах времен «холодной войны». В поисках ответов на поставленные вопросы США провели обширный поиск в своих архивах. Американцы уведомили российскую сторону об информационных возможностях Национального архива США, архивов Госдепартамента США, а также Оперативного архива ВМС США,  архива Объединенного комитета начальников штабов и архива Управления исторических исследований ВВС США в которых велись и продолжаются поиски необходимых данных  о судьбах военнослужащих СССР и Российской Федерации.

Российской части Комиссии уже переданы сведения о гибели советских (российских) экипажей подлодок, самолетов и вертолетов в период  с 50-х по 90-е годы (15 эпизодов), а также относительно 44 военнослужащих пропавших в Будапеште во время событий октября-ноября 1956 года, о пропавшем в июне 1978 года в Эфиопии подполковнике Удалове.

В ходе одного из пленарных заседаний американская сторона передала ряд материалов, в том числе видеозапись, вещественные свидетельства и подписанный американским сопредседателем Комиссии официальный отчет об обстоятельствах гибели в 1968 году советской подводной лодки класса «Gольф». Кроме того, американская сторона также представила следующие документы: сведения, вахтенные журналы и видеозапись о катастрофе 25 мая 1968 г. в Норвежском море советского бомбардировщика «ТУ-16»; вахтенные журналы кораблей ВМС США, находившихся 15 июля 1964 г. в Японском море в районе катастрофы другого советского бомбардировщика; документы и фотографии, имеющие отношение к гибели 4 сентября 1950 г. у побережья Кореи советского двухмоторного бомбардировщика; а также сведения о советских советниках, захваченных в плен в Огадене в 1978 г. и ряд других документов.

Напоминаю, что в небольшом научном сообщении невозможно рассмотреть деятельность всех рабочих групп Комиссии.

Важно то, что обе стороны сознают, что более широкий доступ к российским архивам служб безопасности и соответствующих архивов США в значительной мере способствовал бы и разрешению такого важного вопроса, как американские военнопленные, доставленные в СССР из Кореи и Китая (рабочая группа по «корейской войне»). В частности, эта группа получила от Службы внешней разведки РФ сведения о 531 американском военнопленном, находившимся в СССР. СВР составила список на основании данных, представленных китайскими  и корейскими спецслужбами. Из полученных документов видно, что имели место конкретные случаи, когда советские органы безопасности получали указания активно содействовать допросам американских военнопленных. Советская заинтересованность в сведениях об американской истребительной авиации неопровержимо подтверждается  рядом источников, в частности свидетельством российских инженеров, лично участвовавших в изучении самолета «F-86», «Сейбр Джет», вертолетов «С-51», привезенных в Москву с корейского театра военных действий.

Прогресс в деятельности Комиссии возможен только при четком определении целей и создании атмосферы тесного сотрудничества и взаимного доверия. К сожалению, в деятельности архивных служб МВД, ФСБ и СВР, ГРУ приводит порой к парадоксальным результатам, когда представитель одного ведомства сообщает комиссии об отсутствии какой-либо информации, а представитель другого ведомства передает эту информацию в полном объеме, чем дискредитирует заявление первого.

Такая несогласованность не только подрывает авторитет России, как государства и партнера в совместной работе, но и уводит в сторону от истинных целей и задач.

Второй проблемой, как уже упоминалось выше является доступ к ныне секретным архивам ГРУ, Внешней разведки и некоторых фондов архива Президента страны, открытие этих архивов (фондов) может произойти только на паритетных началах, исследователи проблемы должны получить в США допуск в архив ЦРУ; Военной разведки США и некоторые ведомственные архивы.

Министры обороны РФ Игорь Сергеев и США Уильям Коэн уже обсуждали вопрос допуска к совершенно секретным и особой важности архивным материалам. Думается, что положительное решение этого вопроса будет способствовать такой гуманной цели как восстановление судеб лиц пропавших без вести.

 

 


*Смыкалин А. С. - Заведующий кафедрой истории государства и права Уральской государственной юридической академии, доктор юридических наук, профессор.

 

 

 

 

© 2010, IJORS - INTERNATIONAL JOURNAL OF RUSSIAN STUDIES